มติชนเกาะข่าวแฉต้นสังกัด 'ข่าวอิศรา'กวาดงบ สสส.-ชวรงค์ปัดตอบ ไม่ให้ราคาเว็บเปิดโปง

 

 

 

"สสส."หรือ "สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ"นับเป็นอีกหนึ่งกองทุนใหญ่ สำหรับ "นักล่าฝัน"ที่จะนำโครงการเสนอ "ขอทุน"ไปดำเนินกิจกรรมต่างๆ

 

ด้วย พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ.2544 กำหนดให้ สสส.มีรายได้จาก "ภาษีสรรพสามิต ยาสูบและสุรา"ในอัตราร้อยละ 2 ต่อปี ทำให้แต่ละปีมีงบประมาณกว่า 3,000-4,000 ล้านบาทขึ้นไป

 

แม้ "สสส."ทำหน้าที่ จุดประกาย กระตุ้น สนับสนุน ประสานความร่วมมือเพื่อ ให้คนไทยริเริ่มกิจกรรมหรือโครงการสร้างเสริมสุขภาพโดยไม่จำกัดกรอบวิธีการ

 

แต่ด้วยงบประมาณ "หลายพันล้านบาท"ทำให้แต่ละปีมี "บุคคล-กลุ่มคน-นิติบุคคล"ไปจนถึงองค์กรต่างๆ เสนอโครงการขอรับงบประมาณสนับสนุนจาก สสส.จำนวนมาก

 

น่าสนใจว่า "มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย"ซึ่งเป็นต้นสังกัดของ "สถาบันอิศรา"และ "สำนักข่าวอิศรา"สำนักข่าวออนไลน์ชื่อดัง ได้ทำโครงการเสนอขอรับงบประมาณสนับสนุนจาก สสส.มาตั้งแต่ปี 2551 จนถึงปัจจุบัน ต่อเนื่องกันทุกปี นอกจากนี้ยังมีบางโครงการที่ได้รับการอนุมัติการสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินการไปจนถึงปี 2558 มีรายละเอียด ดังนี้

 

1.สัญญาเลขที่ 51000250 ชื่อ "โครงการปฏิรูประบบสื่อสารเพื่อสุขภาวะ"งบประมาณ 14,452,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 16 ก.พ.2551 -15 ส.ค.2552

 

2.สัญญาเลขที่ 52000823 ชื่อ "โครงการพัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนเพื่อสนับสนุนระบบสื่อสารสุขภาวะ"งบประมาณ 5,590,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 1 ก.ย.2552 – 28 ก.พ.2554

 

3.สัญญาเลขที่ 52000849 ชื่อ "โครงการระดมความเห็นเพื่อจัดทำแผนงานปฏิรูประบบสื่อสารเพื่อสุขภาวะที่ดี"งบประมาณ 455,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 1 ก.ย.2552 – 31 ธ.ค.2552

 

4.สัญญาเลขที่ 53000103 ชื่อ "โครงการพัฒนาระบบศูนย์ข้อมูลข่าวสารปฏิรูปประเทศไทย"งบประมาณ 1,994,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลา 25 พ.ย.2552 – 30 พ.ย.2553

 

5.สัญญาเลขที่ 53000157 ชื่อ "โครงการแผนงานส่งเสริมระบบการสื่อสารเพื่อสุขภาวะ"งบประมาณ 19,670,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 1 ม.ค.2553 – 30 มิ.ย.2554

 

6.สัญญาเลขที่ 54000068 ชื่อ "โครงการระดมความเห็นบทบาทสื่อมวลชนต่อการปฏิรูปประเทศไทย"งบประมาณ 1,990,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 5 พ.ย.2553 – 31 ม.ค.2554

 

7.สัญญาเลขที่ 54000095 ชื่อ "โครงการศูนย์ข้อมูลข่าวสารปฏิรูปประเทศไทยเพื่อขยายการรับรู้และการมีส่วนร่วม"งบประมาณ 2,714,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 19 พ.ย.2553 – 30 พ.ย.2554

 

8.สัญญาเลขที่ 54000278 ชื่อ "โครงการการจัดเวทีสาธารณะเพื่อสื่อสารประเด็นร่วมสร้างประเทศไทย"งบประมาณ 195,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 1 มี.ค.2554 – 30 พ.ค.2554

 

9.สัญญาเลขที่ 54000279 ชื่อ "โครงการพัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนเพื่อสนับสนุนระบบสื่อสารสุขภาวะ"งบประมาณ 6,649,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ระยะเวลาโครงการ 1 มี.ค.2554 – 31 ส.ค.2555

 

10.สัญญาเลขที่ 54000911 ชื่อ "โครงการส่งเสริมระบบการสื่อสารเพื่อสุขภาวะ"งบประมาณ 18,000,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ระยะเวลาโครงการ 1 ก.ย.2554 – 30 มิ.ย.2556

 

11.สัญญาเลขที่ 55000186 ชื่อ "โครงการศูนย์ข่าวสารนโยบายสาธารณะ"งบประมาณ 1,700,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ระยะเวลาโครงการ 1 ก.พ.2555 – 31 ม.ค.2556

 

12.สัญญาเลขที่ 55000948 ชื่อ "โครงการพัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนเพื่อสนับสนุนระบบสื่อสารสุขภาวะ"งบประมาณ 4,888,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ระยะเวลาโครงการ 15 ก.ย.2555-14 ก.ย.2556

 

13.สัญญาเลขที่ 56000569 ชื่อ "โครงการส่งเสริมระบบการสื่อสารเพื่อสุขภาวะ"งบประมาณ 12,973,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ระยะเวลาโครงการ 1 มิ.ย.2556 – 31 พ.ค.2557

 

14.สัญญาเลขที่ 56001809 ชื่อ "โครงการพัฒนาองค์ความรู้สื่อมวลชนเพื่อสนับสนุนระบบสื่อสารสุขภาวะ"งบประมาณ 5,200,000 บาท ผู้รับผิดชอบ นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ระยะเวลาโครงการ 1พ.ย.2556-30 เม.ย.2558

 

เฉพาะแค่  14 โครงการตลอดระยะเวลาดังกล่าว เป็นเงินงบประมาณทั้งสิ้น 96,470,000 บาท

 

 

สำหรับ “สถาบันอิศรา” นั้นชี้แจงสถานะเอาไว้ในเว็บไซต์ www.isranews.org ว่า ปี พ.ศ. 2547 สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย และสภาการหนังสือพิมพ์ แห่งประเทศไทย ได้ร่วมกันจัดตั้งมูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชน ฯ เพื่อดำเนินการกิจกรรมฝึก อบรมและส่งเสริมงานวิจัยเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะด้านวิชาชีพ

 

ปี พ.ศ. 2548 สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์ฯ จัดตั้ง "ศูนย์ข่าวอิศรา"ซึ่งเป็นการรวมตัว ของนักข่าวส่วนกลางจากหนังสือพิมพ์หลายฉบับลงไปปฏิบัติหน้าที่เพื่อนำเสนอข่าวสารใน พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในช่วงที่สถานการณ์ความไม่สงบมีความรุนแรงเป็นอย่างมาก

 

ปีพ.ศ.2550มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนฯ ได้จัดตั้งสถาบันอิศราเพื่อกำกับดูแลและจัดการงานการอบรมพัฒนาทักษะรวมทั้งงานผลิตข่าวสารต่อมาสถาบันอิศราได้พัฒนาขยายงานด้านการสื่อสารโดยเพิ่มการผลิตข้อมูลข่าวสารเฉพาะด้านเพื่อเผยแพร่ผ่านเว็บไซต์คือข่าวเพื่อชุมชน และ ข่าวนโยบายสาธารณะ ซึ่งได้พัฒนาขึ้นเป็นสำนักข่าวอิศราเมื่อปี 2554 โดยรวมศูนย์ข่าวอิศราเข้าไว้ด้วยกัน และมีศูนย์ข่าวสืบสวนเพิ่มเติมขึ้นในภายหลังอีกด้วย

 

น่าสังเกตว่าในเว็บไซด์ดังกล่าวได้ระบุอย่างชัดเจนถึงที่มาทิศทางและวัตถุประสงค์ของมูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนฯสถาบันอิศราและสำนักข่าวอิศราในการมุ่งเน้นการเพิ่มทักษะวิชาชีพการนำเสนอข่าวในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ข่าวเพื่อชุมชนและข่าวนโยบายสาธารณะรวมทั้งให้ความสำคัญกับข่าวสืบสวนสอบสวน

 

 

เมื่อตรวจสอบในส่วนของ "กองทุนสสส."ซึ่งบัญญัติเอาไว้ใน "พระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพพ.ศ.2544"มาตรา5 ระบุว่า ให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งเรียกว่า "กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ"

 

ให้กองทุนเป็นนิติบุคคลมีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

 

(1) ส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพในประชากรทุกวัยตามนโยบายสุขภาพแห่งชาติ

 

(2) สร้างความตระหนักเรื่องพฤติกรรมการเสี่ยงจากการบริโภคสุรา ยาสูบ หรือสาร หรือสิ่งอื่นที่ทำลายสุขภาพ และสร้างความเชื่อในการสร้างเสริมสุขภาพแก่ประชาชนทุกระดับ

 

(3) สนับสนุนการรณรงค์ให้ลดบริโภคสุรา ยาสูบ หรือสารหรือสิ่งอื่นที่ทำลายสุขภาพ ตลอดจนให้ประชาชนได้รับรู้ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

 

(4) ศึกษาวิจัยหรือสนับสนุนให้มีการศึกษาวิจัย ฝึกอบรม หรือดำเนินการให้มีการ ประชุมเกี่ยวกับการสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

 

(5) พัฒนาความสามารถของชุมชนในการสร้างเสริมสุขภาพโดยชุมชน หรือองค์กรเอกชน องค์กรสาธารณประโยชน์ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ

 

(6) สนับสนุนการรณรงค์สร้างเสริมสุขภาพผ่านกิจกรรมต่าง ๆ ในลักษณะที่เป็นสื่อเพื่อให้ประชาชนสร้างเสริมสุขภาพให้แข็งแรง ใช้เวลาว่างให้เป็นประโยชน์และลดบริโภคสุรา ยาสูบหรือสารหรือสิ่งอื่นที่ทำลายสุขภาพ